チベットは国境地帯であるため、外国人に対して厳しい管理がなされている。関連規定によると、チベットに入る外国人観光客は、要求に応じて中国の旅行会社に参加しなければならず、ガイドと車輛が常に同行しなければならないため、外国人観光客はチベットでのフリープラン旅行はできない。レンタカーや公共交通機関などが利用できない。
チベット入域許可証には全てのスケジュールを記載し、チベット入域許可証に書かれた場所に基づいて旅行を実施しなければならない。